Diritto Penitenziario e Costituzione - [Corte costituzionale - 24/2/2023] La Corte costituzionale restituisce gli atti al giudice che aveva sollevato questione di legittimità costituzionale sul regime ostativo, vista la nuova normativa introdotta con decreto-legge (caso 1)

[Corte costituzionale - 24/2/2023] La Corte costituzionale restituisce gli atti al giudice che aveva sollevato questione di legittimità costituzionale sul regime ostativo, vista la nuova normativa introdotta con decreto-legge (caso 1)

Ordinanza n. 30 del 2023 - decisione del 08.02.2023 e deposito del 24.02.2023

Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale - ordinanza n. 194 del 2021

Presidente: Silvana Sciarra - Giudice relatore e redattore: Nicolò Zanon

Disposizioni impugnate: art. 4-bis, comma 1, della legge del 26.07.1975, n. 354

Disposizioni parametro: art. 3 e art. 27 della Costituzione

Dispositivo: restituzione degli atti per ius superveniens

La norma indubbiata è l’art. 4-bis, comma 1, dell’ordinamento penitenziario, nella parte in cui non prevede che ai detenuti per i delitti ivi contemplati, diversi da quelli di cui all’art. 416-bis c.p. e da quelli commessi avvalendosi delle condizioni previste nello stesso articolo ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni in esso previste, possa essere concesso l’affidamento in prova al servizio sociale, anche in assenza di collaborazione con la giustizia a norma dell’art. 58-ter dell’ordinamento penitenziario, allorché siano stati acquisiti elementi tali da escludere sia l’attualità dei collegamenti con la criminalità organizzata, terroristica o eversiva, sia il pericolo del ripristino di tali collegamenti. Il rimettente, riprendendo la pregressa giurisprudenza della Consulta (in particolare la sentenza n. 253 del 2019), motiva la questione sostenendo che, se è vero che i permessi premio svolgono nell’economia del trattamento penitenziario una funzione pedagogico-propulsiva e se è vero che, in quest’ottica, essi rappresentano un momento di passaggio verso premialità sempre più ampie, ciò non potrebbe valere per le persone condannate per reati ostativi. Essi, infatti, pur potendo accedere ai permessi premio, proprio in ragione della pronuncia del 2019 della Corte costituzionale, non potrebbero continuare il percorso di progressivo reinserimento essendo ex lege impossibilitati ad ottenere misure alternative, anche all’esito di benefici premiali ben spesi. La Corte sottolinea come, nelle more del giudizio costituzionale, sia intervenuto il decreto-legge del 31.10.2022 n. 162, poi convertito in legge, che ha rinnovato l’intera materia di cui all’articolo 4-bis dell’ordinamento penitenziario, introducendo una presunzione relativa (e non più assoluta) di pericolosità ostativa alla concessione dei benefici e delle misure alternative. In ragione di ciò, la Consulta ritiene necessaria la restituzione degli atti al giudice a quo, che sarà costretto ad applicare la nuova disciplina e, se del caso, a indubbiare la novella disposizione.

Ordinanza n. 30 del 2023 Comunicato stampa